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陈煦说，市政协的“模拟政协”活动，没有特别要求，全市学生都可以参与。政协全会则因为场地等限制，由“模拟政协”观摩团领队、市政协委员张毅从全市学生中层层选拔。市政协常委会工作报告已连续三年，写入“青少年‘模拟政协’实践活动”，2018年专门制定了开展“模拟政协”实践活动工作计划，提出支持以中学和高校为重点设立“模拟政协”社会实践基地，并推荐市政协委员、机关领导干部担任“模拟政协”实践基地指导专家。

“对下”的责任就更为重要了。简单地说，“对下”责任是“对上”责任的基础。中国在理论上是中央集权制国家，这决定了无论是官僚机构还是地方政府都被视为中央的派出机构，仅仅是中央政策的执行者。不过，这种看法并不那么科学，由于中国地方间的差异性巨大，治理过程中就往往需要地方官员发挥主观能动性，根据各地的条件来制定地方政策或者修正来自中央的政策。尽管一个国家并不是各个地方的简单相加，但如果地方发展和治理出现问题，国家总体肯定也要出问题。

同时，该人士表示，在黄牛面前，喜茶也是受害者。喜茶不推荐大家使用黄牛购买产品，或者跑腿，这里面存在很多风险，喜茶没办法对这类代买产品进行监控和保证品质。目前喜茶有官方外卖平台的——喜茶go小程序和美团外卖，推荐大家使用这两个平台点单。事实上，喜茶解决黄牛问题也很简单。4月3日中午，北青报记者再度探访喜茶三里屯店，发现虽然是中午，但是排队的人只有寥寥几个。排队的人少是因为喜茶三里屯店在中午接单高峰期持续打开了其在线点餐系统。虽然这增加了店内制作的压力，等一杯饮料做好的时间从20分钟被拖长到了40分钟。但是，在北青报记者观察的中午一个小时内，这家门口的黄牛们没有做成一单生意。可能是由于排队的人员较少，一开始还聚集在一起的三四名黄牛最终只剩下一人还在坚守。

第一，集权成为大趋势，中央一集权，各级官僚机构、各级政府也跟着纷纷集权，并且一些地方出现集权竞争，导致部分领域出现了过度集权。这种集权趋势往往需要在出现问题和遇到反弹后才能得到纠正。但很显然，从出现问题到反弹再到纠正，长时间段之中，疏漏难免。

此次增资有利于缓解新光海航人寿偿付能力压力。公司的最新偿付能力报告显示，2018年第二季度，公司综合、核心偿付能力充足率均为-421.34%，上一季度为-437.54%。此外，在2017年第四季度、2018年第一季度监管评价中，新光海航人寿均被评定为D类，公司称原因及风险点，集中在“偿付能力充足率不达标”。

责任编辑：张申“都市圈”时代来临，它与“城市群”有啥不一样？近日，国家发展和改革委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈，并要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。